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                                                                    法制日報刊文:濫用訴權於法當責于理難容-济阳新闻网

                                                                    2020年05月30日 11:12 来源:济阳新闻网
                                                                    编辑:网投网app下载

                                                                    网投网app下载

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                                                                    (作者系北京高文律師事務所高級合伙人、律師▽∵,原題為《濫用訴權於法當責于理難容》)

                                                                    根據《外國主權豁免法》∴,經濟損失以及引起損失的商業行為本身都必鬚髮生在美國境內▽┊,而目前針對我國的訴訟全都涉及在我國境內發生的事情□☆。其次〇♀,我國政府在疫情暴發期間被指稱的行為構成“商業活動”這一主張也很難獲得法院支持⊿⊿。

                                                                    网投网app下载

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                                                                    最後┊,病毒在國外造成的影響並不是我國疫情防控措施造成的﹡π。從各國疫情防控的經驗做法來看∴♀▽,疫情在各國的傳染人數、傳播速度、傳播規模、持續時間等和各國各自的疫情防控措施密切相關┊。美歐國家疫情暴發與韓國、日本、新加坡等國家疫情暴發呈現不同特點∟↑⊿,也說明疫情傳播和各自國家疫情措施密切相關⊙△▽。而在疫情國際暴發之前♂,我國政府已經採取前所未有的嚴厲防治措施♂⊙,迅速採取“封城”等果斷措施?﹡∟,迅速控制了疫情蔓延⊙□,為其他國家應對疫情贏得了足夠的時間△。到目前為止↑,新冠病毒最初起源在哪個國家還是個未知數♀,根據最新消息□,美國總統特朗普5月15日親自披露美國早在1月11日就開始了新冠疫苗的研製☆,可見美國政府有可能比我國政府更早發現新冠肺炎疫情也不是不可能﹡□⌒。

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                                                                    三、我國疫情防治措施與國外疫情發展不具有因果關係

                                                                    网投网app下载

                                                                    當然▽,主權豁免原則也有例外♂,即國家商業行為直接損害了美國的利益和在美國境內的不當行為∵,這兩種例外情形出現時可以在美國法院起訴他國政府♂□∟。根據國際法⊙△↑,就各國政府的商業活動而言♀┊,各國並非不受外國法院的管轄♀,其在美國的銀行賬戶和有形資產可基於對政府商業活動而作出的不利判決而被美國法院查封、執行♂。但是♀⊿,最近國外因疫情針對我國的訴訟主張提出♀,武漢病毒實驗室及華南海鮮市場是商業場所⊙∴,且實際上由我國政府操控?。這個說法與事實完全不符♂∟,不會得到法院的支持♂♀。

                                                                    來源:法制日報點擊進入專題:全球多國爆發新冠肺炎疫情 聚焦新型冠狀病毒肺炎疫情

                                                                    不論大陸法系還是普通法系◇□♂,訴訟制度尤其是民事訴訟制度的目的都是在於保護權利、解決糾紛♂⌒♀,維護和實現正常的社會秩序☆♂,促進社會和諧穩定♂▽﹡。但是↑□,實踐中民事訴權濫用者往往製造事端惡意提起訴訟的行為∵,在一定程度上破壞了原本穩定、有序、和諧的社會秩序⌒∟↑,使正常的社會秩序非正常化甚至會導致一定範圍內社會秩序的失序與混亂◇,這顯然不符合民事訴訟法維護社會秩序的目的♀。民事訴權從本質上而言♂∴,是一項程序權利⊙∵,在現代法治社會〇☆,民事訴權也是一項基本人權、憲法權利♀,體現出權利救濟權的特性⌒。民事訴訟中對於相關主體的資格⊿⊙△,尤其是涉及一國政府時◇,均有明確的程序要求和國際慣例♀。任何權利的行使都有一定的邊界∵↑☆,民事訴權的行使也概莫能外⊙♂。當事人行使訴權沒有法律依據、行使訴權超越邊界、惡意行使民事訴權的行為┊,均可能構成濫用訴權┊π,即人們常說的濫訴◇∟π。廣義的濫訴是指欺騙法院◇,試圖使對方交付財物或者財產上利益的一切行為;狹義的濫訴是指行為人將被害人作為被告人而向法院提起虛假的訴訟∴,使法院產生判斷上的錯誤〇♀,進而獲得勝訴判決⊙△?,使被害人交付財產或者由法院通過強制執行將被害人的財產轉移給行為人或者第三者所有♀∟∵。

                                                                    新冠肺炎疫情♂◇,是新中國成立以來發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件┊。面對疫情◇♂,舉國上下齊心協力◇,通過採取最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措▽△,目前我國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展↑⊙。社會各界在政府的統一指揮調度下及時控制了疫情在我國的傳播∟〇,也為全世界防疫作出了巨大貢獻┊⊿,為全世界提供了可資借鑒的重要防控經驗〇┊。

                                                                    其次◇┊?,我國認真履行了《國際衛生條例(2005)》規定的信息通報義務∵。根據我國發佈的《新冠肺炎疫情信息、推進疫情防控國際合作紀事》♀♂,我國政府早在2020年1月3日起〇∵♀,就定期與世界衛生組織、有關國家和地區組織以及我國港澳台地區及時、主動通報疫情信息⌒π┊,並開始定期向有關各方通報疫情信息和防控舉措┊□♂。我國及時進行了信息通報↑◇,我國的做法符合《國際衛生條例(2005)》的要求π,世衛組織對我國疫情防治工作也給予了充分肯定π。

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                                                                    從美國媒體看▽,目前美國部分議員提出法案⊙〇,要求在《外國主權豁免法》中新增新冠肺炎疫情的例外條款┊∟π。由田納西州、亞利桑那州和德克薩斯州共和黨籍參議員共同在國會提交了一個議案∴,試圖通過法案授權為對我國和其他國家提起訴訟提供方便♀,聲稱“中國政府必須對美國造成的損害負責”?。該議案旨在為起訴我國提供司法依據⌒。在新澤西州△,3名共和黨州議會議員提出了一個決議敦促特朗普總統和國會通過一個法案允許公民因對疫情的違規操作而起訴我國政府π。

                                                                    然而⊙,立法調整的啟動並非易事□,有關機構的評估等程序非一朝一夕可以成就┊♂◇,各種程序都需要時間與代價☆△△。其次﹡◇,國家擁有主權以及政府代表國家行事是整個國際體系的基礎┊∟。美國國會如果通過剝奪外國政府的主權豁免法案﹡,不但會給中美關係帶來負面影響☆,而且有違國際法┊π◇,破壞國際法與國際經濟體系的穩定∴〇。對等的∴⊙△,我國和其他國家也會基於對等原則通過類似立法剝奪美國的主權豁免∴﹡,自然也會增加美國在海外成為被告的風險π∵↑,美國在海外資產同樣面臨被執行風險┊。

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                                                                    (本文來自澎湃新聞﹡π,更多原創資訊請下載“澎湃新聞”APP)]article_adlist-->

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                                                                    一、主體適格問題:現有法律程序不支持此類訴權濫用

                                                                    网投网app下载

                                                                    近期在有關國家法院針對我國政府、有關單位提起的幾起疫情相關的濫訴◇﹡⊿,從公開的媒體資料看☆,均缺乏事實根據和法律依據?△,不僅難以實現發起人的成功維權願望∟♂,得不到法院的支持⌒☆⊙,甚至還要承擔不利後果♂,遭受輿論的批評△。

                                                                    二、立法調整:剝奪主權豁免的法案的代價與後果

                                                                    推荐阅读:万家一品

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